Dne 20. srpna 2025 vláda ČR schválila první konkrétní Akční plán k realizaci systémových opatření, které byly vládou schváleny již v červnu 2024. Nový plán pro období 2025–2027 přináší jasný rámec kroků, jež mají zlepšit život osob s intelektovým znevýhodněním a chováním, které vyžaduje náročnou péči, a jejich rodin. (Úřad vlády ČR, 2025a, Úřad vlády ČR, 2025b)

Proč má tento akční plán zásadní význam?
  • Skupina osob s náročným chováním často čelí stigmatizaci, nedostatečné podpoře či nevhodným institutům, což negativně zasahuje i jejich rodiny. (Úřad vlády ČR, 2025a, Úřad vlády ČR, 2025b)
  • Systémová opatření schválená v červnu 2024 vytvořila strategický rámec. Akční plán je prvním skutečným nástrojem, který tyto změny promítá do reálné praxe. (Úřad vlády ČR, 2025a, Úřad vlády ČR, 2025b)
Klíčové cíle a opatření Akčního plánu

Dokument obsahuje čtyři hlavní cíle a celkem 28 konkrétních opatření zaměřených na:

  1. Posílení důstojnosti, práv a kvality života pro osoby s postižením a jejich rodiny.
  2. Lepší provázanost sociálních služeb, zdravotní péče a vzdělávání – vznik efektivnějších integrovaných cest pomoci.
  3. Prevence zanedbávání a zneužívání, mimo jiné díky omezení restriktivních prostředků.
Konkrétní přínosy Akčního plánu
  • Rozvoj komunitních služeb – náhrada dlouhodobé ústavní péče službami dostupnými v místě bydliště rodin. Kraje budou při plánování sociálních služeb více zohledňovat specifické potřeby lidí s náročným chováním. Počítá se se vznikem nových kapacit odlehčovacích služeb, které umožní pečujícím rodinám získat potřebný čas na odpočinek. Součástí opatření je také rozvoj dostupného bydlení – díky novému zákonu o podpoře bydlení (účinnému od roku 2026) budou mít osoby s intelektovým znevýhodněním a náročným chováním přednostní přístup k bytové pomoci jako zvlášť ohrožená skupina. (Úřad vlády ČR, 2025a, Úřad vlády ČR, 2025b, Hobzová, 2025)
  • Koordinace mezi sektory – zdravotnictví, sociální služby a školství budou spolupracovat lépe, rodiny tak pocítí méně byrokratickou zátěž. Ministerstvo zdravotnictví připraví adaptaci britských klinických doporučení (NICE Guidelines), která stanoví, jak službám nastavit prevenci a podporu podle individuálních potřeb. Nově se zavádí princip case managementu na úrovni obcí s rozšířenou působností, který propojí sociální pracovníky, zdravotníky a školské poradenské pracovníky v jednom koordinovaném týmu kolem konkrétní osoby. (Úřad vlády ČR, 2025a, Úřad vlády ČR, 2025b, Hobzová, 2025)
  • Podpora škol a pedagogů – nové metodiky, školení a poradenské kapacity umožní začleňování dětí s náročným chováním do běžných škol. (Úřad vlády ČR, 2025a, Úřad vlády ČR, 2025b)
  • Krizová a odlehčovací pomoc – posílení kapacit krizových lůžek a specializovaných týmů pro rodiny v akutní situaci. (Úřad vlády ČR, 2025a, Úřad vlády ČR, 2025b)
  • Minimální použití restriktivních opatření – stanovena jasná pravidla, která snižují riziko nehumánního zacházení. (Úřad vlády ČR, 2025a, Úřad vlády ČR, 2025b)
Význam pro odbornou veřejnost
  • Přechází se od strategických formulací (2024) k definované implementaci (2025–2027).
  • Odborníci ve zdravotnictví, sociálních službách a školství se mohou připravit na nové metodiky, školení a vzájemnou spolupráci.
  • Rodinám bude dostupná konkrétní pomoc ve formě komunitní služby, krizové kapacity, snazší orientace v systému apod.
Význam pro rodiny osob s intelektovým znevýhodněním
  • Akční plán přináší konkrétní podporu v reálném prostředí.
  • Mění systém tak, aby bylo těmto lidem a jejich rodinám pomoci v okamžiku krize a náročné péče.
  • Dle Úřadu vlády ČR (2025) se má vládní závazek v oblasti důstojnosti a práv osob s postižením konkrétně proměnit ve službu.
Závěr

Schválení Akčního plánu pro léta 2025–2027 je průlomovým krokem. Odborníci dostanou nástroj pro transformaci péče, školy a zdravotnická zařízení konkrétní pokyny pro podporu. Bude výrazně posílena kýžená multioborvá spolupráce. Rodiny těchto osob získají možnost důstojnějšího života a skutečné pomoci. Realizace plánu bude probíhat pod vedením Úřadu vlády, a to ve spolupráci se zmocněnkyní pro lidská práva, která koordinuje celý proces. Jednotlivá opatření budou uvádět do praxe příslušná ministerstva v rámci svých běžných rozpočtů. Pokrok Akčního plánu bude pravidelně monitorován a vyhodnocován pracovní skupinou. Po skončení tříletého období vznikne souhrnná zpráva pro vládu, která zhodnotí účinnost a dopad přijatých opatření.

Použité zdroje

Úřad vlády ČR. Vláda schválila Akční plán k realizaci Systémových opatření pro podporu lidí s intelektovým znevýhodněním a chováním náročným na péči. [online]. Praha: Úřad vlády České republiky, 20. 8. 2025a [cit. 26. 8. 2025]. Dostupné z: https://vlada.gov.cz/cz/ppov/vvozp/aktuality/vlada-schvalila-akcni-plan-k-realizaci-systemovych-opatreni-pro-podporu-lidi-s-intelektovym-znevyhodnenim-a-chovanim-narocnym-na-peci-221324/

Úřad vlády ČR. Akční plán k realizaci Systémových opatření pro podporu lidí s intelektovým znevýhodněním a chováním náročným na péči na období 2025–2027 [PDF]. Praha: Úřad vlády České republiky, 20. 8. 2025b [online; cit. 26. 8. 2025]. Dostupné z vládního portálu Úřadu vlády ČR: obsahující schválení akčního plánu usnesením vlády číslo 542/25

Hobzová, Ilona. Žít mezi lidmi, ne za zdmi ústavu. Akční plán má změnit péči o lidi s intelektovým znevýhodněním. Zdravotnický deník, 22. 8. 2025 [online; cit. 26. 8. 2025]. Dostupné z: https://www.zdravotnickydenik.cz/2025/08/novy-plan-lidi-s-intelektovym-znevyhodnenim/

photo by krakenimages on Unsplash

 

Autor článku: Mgr. Veronika Kocourová, Ph.D., MBA, Bc. Kristýna Padrtová

Článek vznikl v rámci projektu Beta poradna – služby pro rodiny s dětmi a mladistvými se zdravotním postižením, CZ.03.02.02/00/22_017/0000628.